刊于《蘇州日?qǐng)?bào)》2020年10月20日

潘福能

●長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼世界競(jìng)爭(zhēng)格局、全國(guó)發(fā)展大局和區(qū)域合作全局，在新的形勢(shì)下推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，完善中國(guó)改革開放空間布局的重大戰(zhàn)略決策。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，牢牢把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化大方向，把握好蘇州在區(qū)域一體化中的角色定位，在一體化中展現(xiàn)蘇州作為。

10月7日，蘇州高新區(qū)召開紀(jì)念成立30周年大會(huì)。作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，蘇州高新區(qū)30年來(lái)創(chuàng)造了眾多“第一”“唯一”，打造了一個(gè)面向全球的開放之城、產(chǎn)業(yè)興盛的活力之城、創(chuàng)新涌動(dòng)的智慧之城、生態(tài)宜居的魅力之城。蘇州高新區(qū)的發(fā)展秘訣無(wú)非兩個(gè)字——“勢(shì)”與“人”。所謂“勢(shì)”，就是大勢(shì)、運(yùn)勢(shì)、機(jī)遇，行事符合大勢(shì)，才能事半功倍。所謂“人”，就是人的素質(zhì)和精神。機(jī)遇來(lái)了，只有準(zhǔn)備好了的人，才能抓住、用好，這種素質(zhì)和精神在蘇州高新區(qū)就表現(xiàn)為“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的新區(qū)精神，在整個(gè)蘇州則表現(xiàn)為“三大法寶”。

在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之際，蘇州高新區(qū)敏銳地感覺到了巨大的機(jī)遇，率先行動(dòng)，主動(dòng)作為。他們利用建設(shè)太湖科學(xué)城契機(jī)主動(dòng)融入上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，利用上海各高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和外溢效應(yīng)，突出產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，對(duì)接虹橋商務(wù)區(qū)、陸家嘴地區(qū)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端金融資源引入上持續(xù)下功夫。9月5日蘇州高新區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展（上海）投資推介會(huì)舉行，22個(gè)總投資382億元的重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶。蘇州高新區(qū)主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略搶抓發(fā)展機(jī)遇的做法對(duì)整個(gè)蘇州都有很強(qiáng)的啟示意義：

要堅(jiān)定大方向。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼世界競(jìng)爭(zhēng)格局、全國(guó)發(fā)展大局和區(qū)域合作全局，在新的形勢(shì)下推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放，完善中國(guó)改革開放空間布局的重大戰(zhàn)略決策。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，牢牢把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化大方向，把握好蘇州在區(qū)域一體化中的角色定位，在一體化中展現(xiàn)蘇州作為。

要展現(xiàn)大格局。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化涉及多個(gè)省份多個(gè)城市的合作，合作的背面就是競(jìng)爭(zhēng)，在合作競(jìng)爭(zhēng)中不可能只得好處沒有犧牲、只得利益沒有付出，如果各地都只計(jì)較一時(shí)、一事、一地的得失，把好事往里攬，把“壞事”、難事往外推，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化只能流于形式。省委主要領(lǐng)導(dǎo)要求蘇州不能只以一個(gè)普通地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，也是希望蘇州要有大胸懷、大格局，善于從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮問(wèn)題，達(dá)到共贏的目的。

要依托大市場(chǎng)。長(zhǎng)三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略由政府倡導(dǎo)、規(guī)劃和推動(dòng)不假，但長(zhǎng)三角區(qū)域一體化要取得成效，市場(chǎng)在資源配置中必然要起決定性的作用，只有市場(chǎng)化的資源配置才更加科學(xué)、有效，也更公平、持久。要善于通過(guò)市場(chǎng)作用發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，善于用市場(chǎng)機(jī)制解決在碳排放、水資源、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展等方面的問(wèn)題，要花大力氣打破省界和地市間的行政壁壘，加快資源的合理有效流動(dòng)。

要聚焦大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)合作是長(zhǎng)三角區(qū)域合作的核心內(nèi)容，蘇州要充分發(fā)揮好制造業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢(shì)，加大推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)增量帶動(dòng)存量、改造存量、優(yōu)化存量，以重大項(xiàng)目推動(dòng)一體化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈合作方面，促進(jìn)區(qū)域合作，用好長(zhǎng)三角一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要善于利用上海市在資金、人才、技術(shù)和創(chuàng)新資源方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)蘇州的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

要做好大后方。蘇州歷史上是上海的“后花園”和“外婆家”，蘇州與上海血緣相通、語(yǔ)言相同、山水相連、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，是長(zhǎng)三角區(qū)域最靠近上海的“近水樓臺(tái)”。蘇州要按照“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求做好長(zhǎng)江、太湖的環(huán)境修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，確保“一江春水向東流”；做好區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，重點(diǎn)支持和做好長(zhǎng)三角生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)建設(shè)，建好上海的生態(tài)大屏障；加快同城化步伐，讓蘇州成為上海人置業(yè)、養(yǎng)老、旅游的最佳目的地。

（作者系中共蘇州市委黨校副教授）