認識

    轉變發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設刻不容緩

    黨的十七大報告中提出并深刻論述了生態(tài)文明建設問題，強調在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，努力提高全社會生態(tài)文明程度。生態(tài)文明建設的提出是黨中央站在更高層面上，對文明建設體系的深化，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，實現社會和諧的必然要求。

    對于蘇州來說，要建設全面更高水平小康社會，率先實現現代化，創(chuàng)造造福于全體人民的更高級的文明福祉，就必須在發(fā)展的道路上擺脫環(huán)境污染、能源短缺、人口膨脹、耕地減少等工業(yè)化帶來的嚴重后果。

    我們清醒地認識到，在蘇州新一輪發(fā)展中，要正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展和社會進步的關系，在保護中促進發(fā)展，在發(fā)展中落實保護，實現人與自然的協調發(fā)展；要樹立人與自然和諧相融的現代生態(tài)文明觀，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展理念。

    我們清醒地認識到，在蘇州新一輪發(fā)展中，要堅持統(tǒng)籌兼顧，協調各方利益，保障和有序滿足當代人的發(fā)展需求，維護和充分尊重后代人的發(fā)展權益，實現可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造一種與自然相和諧的文明科學的經濟社會發(fā)展模式。

    蘇州要再創(chuàng)新的輝煌，必須真正轉變發(fā)展方式，以建設最佳宜居城市為導向，樹立“人與自然和諧相處”的理念，更加注重效益和質量，而非一味追求規(guī)模；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強可持續(xù)發(fā)展能力、實現經濟社會又好又快發(fā)展的模式轉變；更加注重社會建設和服務，更多惠及于民，從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉變。

    決策

    建設“三區(qū)三城”戰(zhàn)略目標科學務實

    蘇州市委十屆十次全委擴大會議，作出了加快轉型升級、建設“三區(qū)三城”的戰(zhàn)略部署，十屆十一次全委擴大會議，進一步明確要加快推進節(jié)能減排，在生態(tài)文明建設上有更大突破，要遵循自然生態(tài)規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律，把促進當前發(fā)展和保障未來發(fā)展統(tǒng)一起來，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

    在新一輪發(fā)展中，蘇州將在更寬領域、更高程度上參與國際經濟分工與合作，把培育發(fā)展創(chuàng)新型經濟擺上重要戰(zhàn)略位置。高起點突出轉型升級，大力度推進創(chuàng)新發(fā)展，加快推動經濟發(fā)展方式轉變取得突破，著力把蘇州建設成為科學發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，成為以現代經濟為特征的高端產業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現代文明相融的文化旅游城市。蘇州下一步將超常規(guī)發(fā)展新產業(yè)、著力構筑現代產業(yè)體系新優(yōu)勢；高標準建設新城市，著力構筑城鄉(xiāng)一體化新優(yōu)勢；大力度集聚新人才，著力構筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

    建設“三區(qū)三城”是市委在科學分析蘇州經濟社會發(fā)展面臨的新情況新矛盾基礎上，對新形勢下蘇州發(fā)展目標的準確定位，符合科學發(fā)展觀的要求，符合蘇州實際，符合人民群眾的愿望，是當前和今后一個時期蘇州發(fā)展的戰(zhàn)略目標和行動綱領。

    4月12日，省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤再次批示，要進一步加大蘇州生態(tài)文明建設力度，盡快制定蘇州生態(tài)文明市規(guī)劃，在江蘇率先創(chuàng)建生態(tài)市，并向生態(tài)文明市努力。

    作為

    “綠色決定”激發(fā)生態(tài)建設自覺行動

    生態(tài)文明是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的世界性革命，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明后進行的一次新選擇。生態(tài)文明建設是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及經濟、政治、社會和文化各個方面，需要在協調和規(guī)范基礎上有序推進。各級人大代表、各級人大及其常委會是推進生態(tài)文明建設的重要力量。要把推進生態(tài)文明建設作為重點工作，充分運用地方人大立法、監(jiān)督、重大事項決定和人事任免權，全方位推進生態(tài)文明建設。

    蘇州市人大常委會堅持圍繞“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的主題，突出環(huán)境保護這個重點，制定了禁止開山采石、危險廢物污染防治、陽澄湖水源水質保護、城市排水管理、河道管理、城市節(jié)約用水等條例，為促進經濟與社會、人與自然的和諧相處提供了法律依據，促進了蘇州市生態(tài)資源和環(huán)境的保護。

    我市人大常委會同時注重運用人大職權，促進和支持政府建設生態(tài)文明工作。注重維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，積極鼓勵公眾進行生態(tài)環(huán)境問題舉報，對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。市人大常委會連續(xù)多年開展對陽澄湖水源水質保護條例、禁止開山采石條例和河道管理條例的執(zhí)法檢查，針對實際問題提出對策意見，切實保證法規(guī)實施，取得顯著成效。

    今年初召開的蘇州市十四屆人大第三次會議全票通過了《關于進一步加強蘇州生態(tài)文明建設的決定》，這是蘇州當前和今后進一步加強生態(tài)文明建設的指導性文件。

    蘇州的生態(tài)文明建設，將遵循自然生態(tài)規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律，從蘇州是歷史文化名城、風景旅游城市、“長三角”地區(qū)經濟大市的城市性質總定位著眼，以把蘇州建設成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人民幸福的宜居城市為目標，把保護古城與促進當前發(fā)展、保障未來發(fā)展統(tǒng)一起來。

    蘇州的生態(tài)文明建設，將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體，協調推進；堅持以人為本，關注民生，造福城鄉(xiāng)人民；堅持體制機制創(chuàng)新，建立以生態(tài)文明為導向的利益機制和分類區(qū)別的考評機制；堅持立足當前，著眼長遠，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；堅持黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、“兩院”協同、企業(yè)自律、全民參與，形成強大的社會合力等指導思想和基本原則。

    蘇州的生態(tài)文明建設，將著力加強自然環(huán)境保護與建設，維護和修復生態(tài)系統(tǒng)整體功能；著力保護蘇州原生態(tài)江南水鄉(xiāng)特色生態(tài)系統(tǒng)，促進生態(tài)環(huán)境的自然恢復；著力農村環(huán)境綜合整治；著力加快建立生態(tài)補償機制，逐步對飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)實行生態(tài)補償；著力建立健全生態(tài)文明建設綜合評價和考核體系，建立健全領導責任制、任期目標責任制、責任追究制；著力加強宣傳教育，動員和組織廣大人民群眾共建共享生態(tài)文明。

    文明是一種意識的自醒。建設生態(tài)文明，是在意識自醒基礎上行動的自覺，是我們?yōu)榱吮Ｗo自己乃至子孫后代賴以延續(xù)和生存的環(huán)境而共同的行動和努力。在去年12月召開的中央經濟工作會議上，我國提出了應對氣候變化、控制溫室氣體的自主行動目標，2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，中國人對如何走“低碳”之路有了更加清晰的認識。同月，哥本哈根氣候會議被定位為“拯救人類的最后一次機會”。可以說，共同維護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，已成為全世界的普遍共識。

    良好的生態(tài)環(huán)境是資源、是財富、也是競爭力。沒有對生態(tài)環(huán)境的尊重，我們就會陷入深刻的生存危機；沒有對生態(tài)環(huán)境的尊重，我們就會失去賴以生存的基礎。

    當前，推進生態(tài)文明建設已成為廣大人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重要問題，也是一項利在當代、功在千秋的宏偉事業(yè)?？梢哉f，這副重擔已經歷史地落在了我們的肩上，對此我們責無旁貸，應當下最大的決心，以歷史的擔當精神，用最硬的措施保護生態(tài)環(huán)境，有力推進生態(tài)文明建設。

    建設生態(tài)文明，已經到了必須真正行動起來的時候了！讓我們攜起手來，共同譜寫建設生態(tài)文明城市的新篇章！ 

(qibin編輯)